分析郑州市人大常委会通过的《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》（以下简称《决定》），我们可以从以下几个方面进行详细说明：
背景与必要性： 郑州市这一《决定》的出台背景是针对当前中小学生日益普及的手机及其他智能终端产品使用现状。根据《第六次中国未成年人互联网使用情况调查报告》，2023年我国未成年网民规模上升至1.96亿，未成年人互联网普及率达97.3%。这一数据显示了中小学生触网现象的普遍性。鉴于中小学生正处于身心发展的关键时期，过早或过度使用智能设备可能会对其学习专注力、身心健康造成负面影响，包括视力下降、沉迷网络、学业成绩下滑、抑郁焦虑等，甚至可能引发严重的社会问题。
管理责任明确： 市人大常委会负责人指出，尽管已有未成年人保护法和教育部等相关规定，但在实践中管理责任不够明确。《决定》旨在进一步明晰教育行政部门、学校、家长各方的管理责任，维护学校教学秩序，增强学生的自我保护和自我管理能力，引导学生更好地适应信息化社会的发展。
适用范围界定： 《决定》适用于小学、初中、普通高中和中等职业学校的学生，覆盖了义务教育阶段和部分非义务教育阶段的学生群体。
智能终端产品定义： 由于智能终端产品更新迭代迅速，品种功能不断变化，《决定》规定由学校结合实际情况，在制定具体管理办法时明确界定智能终端产品，并细化管理措施。
使用限制与特殊情况： 《决定》对学生确实需要使用手机等智能终端产品的情况作出规定，例如上下学途中与家人联系、乘坐交通工具、辅助学习等，以及一些学校开设的特殊课程需要使用平板电脑等设备。在这些特殊情况下，学校需严格限制学生带智能终端产品入校，除非教学必需。学生确有需要带入的，需父母或其他监护人向学校提出书面申请，经允许后由学校统一管理。
应急联系保障： 《决定》还明确要求学校在校园公共区域合理设置公用电话，以便学生在紧急情况下联系家长或其他监护人。
家长责任与配合： 学生家长或其他监护人需要履行家庭教育责任，支持学校的管理工作，凝聚协同育人合力，并科学合理安排学生放学后的生活，严格限制学生使用手机的时间、内容和权限，及早预防和及时矫正学生沉迷网络或手机的问题。
行政部门监督： 教育行政部门需对学校管理学生使用手机情况进行监督，确保《决定》得到有效执行。
郑州市的这一《决定》旨在通过法律手段，对在校中小学生使用智能终端产品进行合理限制和管理，以保护学生的身心健康和学习专注力，同时促进学生在信息化时代的健康发展。这一举措体现了对未成年人成长环境的重视，以及对教育责任和家庭教育责任的明确分配。
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希望本篇文章《郑州教育新政 以保护青少年健康成长 禁止学生携带手机入校 中小学实施严格手机管制规定 (郑州教育新政策出台)》能对你有所帮助！
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