2023年12月27日，郑州市十六届人大常委会第十四次会议审议通过了一项具有里程碑意义的法规——《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》。这项法规的出台，标志着郑州市在未成年人互联网使用管理方面迈出了重要一步。以下将对该《决定》进行详细分析说明：
背景分析： 《第六次中国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，我国未成年网民规模已上升至1.96亿，互联网普及率高达97.3%。这一数据显示了未成年人触网的普遍性，以及这一现象对中小学生身心发展可能带来的深刻影响。中小学生正处于成长的关键时期，过早或过度接触智能手机等智能终端可能会对其学习专注力、身心健康产生负面影响，包括视力下降、网络沉迷、学业成绩下降和心理健康问题等。
法规目的： 鉴于上述背景，郑州市人大常委会决定出台《决定》，旨在进一步明确教育行政部门、学校和家长的管理责任，维护学校教学秩序，增强学生的自我保护和自我管理能力，引导学生适应信息化社会发展。
适用范围和对象： 《决定》适用于郑州市范围内的中小学生，包括小学生、初中生、普通高中生和中等职业学校学生。
智能终端产品界定： 鉴于智能终端产品的发展迅速和功能更新迭代，学校需要结合实际情况制定具体的管理办法，明确智能终端产品的定义和管理措施。
使用需求规定： 《决定》规定，除非教学必需，否则严格限制学生将手机等智能终端产品带入学校和课堂。对于有特殊使用需求的学生（如上下学联系家长、乘坐交通工具、辅助学习等），须由家长或监护人向学校提出书面申请，并在得到允许后，由学校统一管理。同时，《决定》还考虑到了部分学校开设的特殊课程（如智慧课堂、信息学奥赛等），需要使用平板电脑等设备的情况。
校园公共资源配置： 《决定》要求学校在校园公共区域合理设置公用电话，以供学生在紧急情况下联系家长或监护人。
家长和监护人责任： 家长或监护人应履行家庭教育责任，支持配合学校的管理措施，并合理安排学生放学后的生活，严格限制学生使用手机的时间、内容和权限，预防和矫正学生沉迷网络或手机的行为。
教育行政部门监督职责： 教育行政部门负责监督学校对学生使用手机的管理情况，确保《决定》的实施效果。
《决定》的出台不仅是对中小学生使用智能终端产品管理的一次立法尝试，也是对家长、学校和教育行政部门责任的一次明确和强调。通过这部法规的实施，郑州市有望在保护未成年人身心健康、促进学生全面发展方面取得积极成效。
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希望本篇文章《郑州出台新规强化校园管理 中小学严禁学生携带手机入校 保障学生专注学习 (郑州出台新规,明年1月起施行!)》能对你有所帮助！
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